Горкин, и доклад «Об изменениях в Уставе КПСС», с которым выступил Ф.Р.Козлов.
Первоначально в центре внимания почти 4.800 делегатов этого съезда были два основных вопроса: обсуждение и принятие новой Программы партии и очередной редакции её Устава[845]. Хотя, по мнению целого ряда историков, детально занимавшихся изучением этих документов, доктринально они мало отличались от аналогичных проектов, обсуждавшихся ещё при И. В. Сталине, который на XVIII и XIX партийных съездах определял эту цель как одну из главных задач партии на ближайшие полтора-два десятка лет[846].
Правда, теперь в основу всех расчётов была положена формальная экстраполяция достаточно высоких темпов развития советской экономики, помноженная на уверенность Н.С.Хрущёва и других членов Президиума ЦК, что эти темпы будут дальше только возрастать."
"Ещё летом 1958 года во исполнение решений XX съезда КПСС для разработки проекта новой партийной Программы была создана рабочая группа, которую возглавил секретарь ЦК и заведующий Международным отделом ЦК Борис Николаевич Пономарёв[847].
В состав этой группы вошли около 100 крупнейших учёных и специалистов из разных научных институтов, а общее кураторство всей этой работой осуществлял член Президиума и секретарь ЦК Отто Вильгельмович Куусинен. Затем в конце июля 1959 года Президиум ЦК принял решение, что теоретическая часть Программы будет готовиться под руководством двух маститых академиков-марксистов Евгения Самуиловича Варги и Станислава Густавовича Струмилина, написавших к тому времени совместную записку «На путях построения коммунизма», а все практические расчёты по отраслям народного хозяйства будут делать сотрудники Госплана и Государственного научно-экономического совета при Совете Министров СССР, которые в то время уже возглавили А.
Н.Косыгин и А.Ф.Засядько[848].
К весне 1961 года работа над проектом новой Программы была завершена и её текст был направлен Н.С.Хрущёву, который в конце апреля, в три захода сформулировав все свои замечания, отправил их обратно О.
В.Куусинену и Б.Н.Пономарёву. После соответствующей доработки проект Программы был рассмотрен сначала на Президиуме ЦК, а затем и на июньском Пленуме ЦК. И наконец, 26 июля 1961 года Президиум ЦК окончательно одобрил новый вариант текста представленной Программы и принял решение вынести его на всенародное обсуждение. 30 июля он был опубликован в двух центральных газетах — «Правде» и «Известиях», а уже к середине сентября, по подсчётам А.В.Пыжикова и Н.А.
