В записке указывалось, что для противодействия в воздухе Японской авиации требуется подготовить не менее 500 китайских лётчиков и соответственно передать китайцам не менее 500 советских самолетов.
Сталин, как и положено, отписал записку всем заинтересованным лицам, в том числе и Берии, с задачей установить возможность в экстренном порядке выделить китайцам требуемое количество авиационной техники с учетом сохранения боеспособности Красной армии.
Однако заместитель наркома обороны СССР по авиации генерал-полковник ЛОКТИОНОВ Александр Дмитриевич имел своё мнение.
И суть его мнения состояла в том, что СССР не может передавать такое количество самолетов, мол, 500 штук это очень много.
Берия направил Зинченко побеседовать с Лактионовым, но тот был очень упрямым человеком. Зинченко знал, что такое психологическая обработка оппонента и уже битый час долдонил Лактионову необходимость поддержать вопрос передачи Китайским и Монгольским товарищам всех устаревших самолетов И-15бис.
Всего по состоянию на 1 января 1939 года было построено 2408 машин И-15бис. После чего постройка устаревших машин была прекращена, одновременно была начата медленная модернизация И-16 и освоение выпуска новых машин И-185. Однако за пол года удалось, выпусти всего 180 новых машин И-185, что не позволяло быстро заменить имеющийся парк устаревших И-15бис и И-16.
С поступлением 1080 сильных рядных 12 цилиндровых движков жидкостного охлаждения и 1350 сильных звездообразных движков воздушного охлаждения КБ Яковлева, Ильюшина и Петлякова приступили к разработке новых самолетов.
Параллельно был налажен выпуск специализированных машинокомплектов для модернизации старых двигателей. В один машинокомплект модернизации входит планетарный повышающий редуктор и механизм изменения шага винта. Все выпущенные машинокомплекты тут же уходили на модернизацию самолетов И-16. Однако в кабинетах Наркомата авиации уже подготовили свою докладную записку и предлагают временно прекратить модернизацию истребителей И-16, так как они, якобы и так лучшие истребители в мире, а имеющиеся ресурсы заводов направить на освоение массового выпуска новых машин.
Именно поэтому Нарком авиации Лактионов предлагает в первую очередь направлять все выпускающиеся на Пермском авиамоторном заводе планетарные редуктора на модернизацию имеющегося парка бомбардировщиков СБ-2.
