В стрелковых полках и дивизиях для противовоздушной обороны штатами предусматривались зенитные дивизионы, а в стрелковых батальонах предусматривалось иметь зенитную самоходную батарею на вооружение которых должны были поступить 23-мм автоматические спаренные зенитные установки. Однако к декабрю 1939 года установок этого калибра насчитывалось всего 682, в то время как по штату требовалось более 8 тыс. Многие стрелковые, танковые и моторизованные дивизии все еще оставались без зенитных средств, то есть без основных средств прикрытия боевых порядков от воздушного нападения, поэтому было принято решение к зиме 1940 года обеспечить каждую роту четырьмя 12,7 мм пулеметами, способными осуществлять зенитное прикрытие подразделений от пикирующих бомбардировщиков.
Быстро развивалась противотанковая артиллерия. Наряду с введением в штаты стрелковых батальонов и полков 76 мм буксируемых ПТО, с сентября 1939 года начались поступать 76 мм самоходные противотанковые установки для формирования мобильных противотанковых подразделений дивизий, что значительно повысило противотанковую устойчивость пехотных подразделений.
Развертывая подготовку страны и Вооруженных Сил к отражению агрессии, Советское правительство проводило активные мобилизационные мероприятия. Проведение крупных организационных мероприятий требовало немалого времени. К тому же необходимо было учесть соображения, высказанные на майском совещании высшего командного и политического состава армии и флота. Были уточненные задачи по прикрытию государственной границы.
Для каждого приграничного округа определялись боевой состав войск, важнейшие направления прикрытия, количество и границы районов прикрытия.
Генеральный штаб предполагал возможность ведения войны на два фронта, на Западном и Восточном оперативных направлениях. В сентябре 1939 года по предложению Тимошенко в состав восточного оперативного направления вошли Забайкальская и Дальневосточная группы армий, что в военное время превращались в фронты.
Стык будущих фронтов проходил по реке Урка через станцию Ерофей Павлович.
Дальневосточная группа армий включала 1-ю, 2-ю, 3-ю и 4-ю армии, а также Хабаровскую группу войск в составе трех механизированных корпусов. В оперативном подчинении находились Тихоокеанский флот и Краснознамённая Амурская флотилия бронекатеров. Штаб фронта располагался в Комсомольске на Амуре. На базе Особого стрелкового корпуса, на острове Сахалин была сформирована 16-я армия.
