После сына Месанепады правили два царя, носившие аккадские имена – Элулу и Балулу. Их царствование более или менее совпадает по времени с правлением Эанатума и Энтемены в Лагаше.
В настоящее время мы можем делать выводы о жизни всего лишь одного из многочисленных городов-государств Вавилонии в ходе третьего этапа раннединастического периода, да и то в довольно ограниченных рамках. Лагаш – единственное поселение, где были обнаружены достоверные надписи, принадлежащие относительно длинной череде правителей – от Ур-Нанше до Уруинимгины.
Кроме того, там сохранился единственный архив с документами, посвященными различным аспектам экономики, достаточно объемный для того, чтобы делать какие-либо выводы о структуре государства. Следовательно, перечислять здесь имена других правителей, живших за два века до Саргона, и пытаться сводить воедино отдельные факты, ставшие известными нам более или менее случайно, нет смысла. Для того чтобы понимать политическую ситуацию, характерную для данной эпохи (или, точнее, той ее части, которую мы можем проследить по источникам), следует попытаться обобщить некоторые известные нам факты.
Географически в Вавилонии нет какого-либо конкретного центра, а значит, и общей столицы. Однако, как уже было сказано выше, различные города пытались получить этот статус. Предположительно в довольно ранний период этого удалось добиться Кишу, о чем свидетельствует тот факт, что правитель, обладавший титулом «царь Киша», претендовал на власть во всей Вавилонии.
Урук занимал доминирующее положение в эпоху, возможности описания которой историком весьма ограниченны. Но об этом факте свидетельствуют многочисленные археологические находки, сделанные в этом городе в слоях конца протописьменного периода, и значение, придаваемое традицией титулу «эн» (см. ниже). В Вавилонии имелся религиозный центр – Ниппур, священный город Энлиля, авторитет которого никогда не оспаривался. Однако, будучи общим культовым центром, он не смог обрести политическую власть.
В действительности нередко Ниппур оказывался камнем преткновения для двух противоборствовавших городов-государств.
Географические условия в Вавилонии благоприятствовали независимости отдельных маленьких государств. Крупные города выросли из изолированных доисторических поселений. С ними соседствовали орошаемые оазисы, окруженные полосками лишенной влаги земли, которые вполне могли стать такими же плодородными, но оставались пустынными из-за нехватки воды.
