Российская империя, XVIII — начало XX вв.

, ее председателем был избран известный русский юрист и адвокат, профессор Московского университета кадет Сергей Андреевич Муромцев.

Весь период работы Государственной думы в центре ее внимания был аграрный вопрос. 8 мая 1906 г. кадетская фракция внесла на рассмотрение своих коллег собственный проект аграрной реформы за подписью 42-х депутатов. Согласно этому проекту, предлагалось из казенных, удельных, монастырских и части помещичьих земель создать государственный земельный фонд для наделения пахотной землей всех безземельных и малоземельных крестьян.

С этой целью предлагалось начать процедуру возмездного отчуждения той части помещичьих земель, которая сдавалась в аренду. Однако 13 мая 1906 г. новый председатель Совета министров И.Л. Горемыкин выступил с правительственной декларацией, в которой заявил о недопустимости решения аграрного вопроса за счет принудительного отчуждения помещичьих земель.

19 мая 1906 г. в Государственную думу был внесен еще один проект аграрной реформы, подписанный 104 депутатами фракции трудовиков.

По своей сути он походил на кадетский «проект 42-х», но в нем более радикально решалась проблема помещичьего землевладения, поскольку предлагалось полностью конфисковать все монастырские, удельные и помещичьи земли и ввести так называемое уравнительно-трудовое землепользование. Кроме того, фракция трудовиков выдвинула ряд принципиальных политических требований: упразднить Государственный совет, расширить законодательные права Государственной думы и установить ответственность правительства перед парламентом.

Обсуждение «проекта 104-х» резко обострило обстановку в стране и в правящих кругах империи. В этой ситуации ряд членов правительства, в частности министр финансов В.Н. Коковцов, министр иностранных дел А.П. Извольский и министр народного просвещения П.М. Кауфман выступили с неожиданной идеей включения представителей либеральной оппозиции в состав Совета министров. Более того, в середине июня 1906 г. дворцовый комендант генерал Д.Ф. Трепов, который пользовался особым расположением царя, провел тайные переговоры с П.

Н. Милюковым и дал согласие на создание коалиционного правительства с участием кадетов.

Эта идея не пришлась по вкусу консервативно настроенным членам кабинета, прежде всего И.Л. Горемыкину и В.Б. Фредериксу, и после тяжких раздумий и колебаний император принял соломоново решение: 6 июля 1906 г. он отправил в отставку И.Л. Горемыкина и назначил новым главой правительства министра внутренних дел П.А.