Российская империя, XVIII — начало XX вв.

1) принятие конституции и законодательное закрепление принципа разделения властей;

2) установление конституционно-парламентской монархии, где парламент должен обладать исключительным правом формирования правительства, ответственного перед думским большинством;

3) сохранение унитарного государства, но предоставление компактно проживающим «инородцам» права на создание своих культурно-национальных автономий;

4) законодательное закрепление основных гражданских и политических прав и свобод и цензового избирательного права;

5) проведение аграрной реформы и решение проблемы крестьянского землевладения за счет частичной конфискации помещичьих земель и безвозмездной передачи в государственный земельный фонд казенных, удельных и монастырских земель.

Партия кадетов всегда была представлена собственной фракцией во все четырех составах Государственной думы. Но, если изначально она занимала лидирующие позиции в русском парламенте, а ее представители — профессора-юристы С.А. Муромцев и Ф.

А. Головин возглавляли I и II Государственные думы, то в последующем она уступила первенство правым и октябристам. Часто в III и IV Государственных думах, где их фракция в союзе с прогрессистами насчитывала более 100 членов, она блокировалась с октябристами по тем вопросам, которые инициировались царским правительством.

В августе 1915 г. лидер кадетов П.Н. Милюков стал инициатором создания в IV Государственной думе либерального «Прогрессивного блока», в состав которого вошли шесть думских фракций: кадеты, «прогрессисты», левые октябристы, часть правых октябристов-земцев, центристы и левые националисты.

Вне пределов блока остались только правые монархисты и националисты, а также социал-демократы-меньшевики и трудовики. Последние две фракции левого толка, хотя и называли этот фракционный союз «желтым блоком», фактически были солидарны с ним, поскольку реально «Прогрессивным блоком» управлял не П.М. Милюков или С.И. Шидловский, а «масонская пятерка», о существовании которой мало кто подозревал, в том числе и сам лидер кадетской партии.

Юридическое оформление партии эсеров произошло лишь в зимой 1905―1906 гг., когда состоялся ее Учредительный съезд, на котором были приняты ее устав, программа и выбраны руководящие органы — ЦК и Совет партии. Ряд современных историков (Н. Ерофеев) полагают, что вопрос о времени возникновения ЦК и его персональном составе до сих пор является одной из неразрешенных загадок истории.