Российская империя, XVIII — начало XX вв.

Боханов, авторы известных работ «Жизнь за царя: правда о Григории Распутине» (1997) и «Григорий Распутин: мифы и реальность» (2014), считают, что подобного рода утверждения — плод политических манипуляций и самый настоящий «черный пиар», сознательно запущенный агентами западных спецслужб и русскими масонами, исполнявшими роль «пятой колоны» во всех властных институтах Российской империи, в том числе в Государственной думе и в высших эшелонах Русской императорской армии.

До Первой русской революции важнейшими звеньями в системе государственного аппарата Российской империи являлись Собственная Его Императорского Величества канцелярия, Государственный совет, Комитет министров, Правительствующий сенат и Святейший синод Русской православной церкви.

В 1826 г., укрепившись на престоле, Николай I существенно расширил функции и размеры своей личной канцелярии, придав ей значение высшего государственного органа империи. За время своего существования Императорская канцелярия пережила несколько крупных реорганизаций, и к началу XX в.

в ее недрах фактически осталось только одно I Отделение, которое занималось тщательным подбором и расстановкой кадров в центральные и губернские органы исполнительной власти, чинопроизводством, подготовкой императорских манифестов и указов, контролем за их исполнением и т. д. Управляющим Канцелярии был статс-секретарь и личный друг государя Александр Сергеевич Танеев, которому этот пост достался по наследству от предков — его деда и отца, занимавших ту же должность со времен Николая I.

В составе Госсовета было несколько департаментов, важнейшими из которых являлись Департамент законов, который возглавляли действительные тайные советники М.Н. Островский (1893―1899) и Э.М. Фриш (1900―1905), Департамент государственной экономии, которым руководил граф Д.М. Сольский (1893―1905) и Департамент промышленности и торговли, председателем которого был адмирал Н.

М. Чихачев (1900―1905).

В феврале ― апреле 1906 г. была проведена реформа Государственного совета, который, наряду с Государственной думой получив законодательные функции, стал так называемой «верхней палатой» российского парламента. Отныне половина его членов проходила процедуру выборов, а сам Госсовет получил право вотирования, то есть отклонения законов, принятых Государственной думой.